R-DCA-521-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de octubre del dos mil once.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Promoción Médica S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000021-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales, acto recaído en favor de la empresa Equitrón S. A. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Promoción Médica S. A., presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 16:04 horas del jueves 6 de octubre del 2011. ------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social promovió la Licitación Pública 2010LN-000021-1142 para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales. (ver publicación en La Gaceta No. 138 del 16 de julio del 2010 y folio 52 del tomo I del expediente administrativo). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: Equitrón S.A. (oferta 1), Promoción Médica S.A. (oferta 2), Siemens Healthcare Diagnostics S.A. (oferta 3) y Capris S.A. (oferta 4). (ver acta de apertura de las ofertas en los folios 702 al 704 del tomo I del expediente administrativo). 3) Que la citada licitación fue adjudicada por la Junta Directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social en la sesión No. 8530 celebrada el 8 de setiembre del 2011 a la empresa Equitrón S. A. (ver folios 3418 al 3419 del tomo IV del expediente administrativo). 4) Que dicho acuerdo de adjudicación fue comunicado mediante publicación en La Gaceta No. 182 d ...

R-DCA-511-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las catorce horas del siete de octubre de dos mil once.----------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL y por CAPRIS MÉDICA S. A en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000025-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de tubo de western green para la realización de pruebas velocidad de eritrosedimentación globular. ---------- I.- POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 para la compra de de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas Velocidad de Eritrosedimentación Globular”, cuya invitación a participar fue publicada en la Gaceta 180 del 20 de setiembre de 2011. (Folio 03 del expediente de objeción).---------------------- II.- POR CUANTO.- La firma BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el día 4 de octubre de 2011. (Folio 01 del expediente de la objeción). La firma Capris Médica S. A presentó su acción recursiva ante este órgano contralor el 05 de octubre del 2011. (Folio 04 del expediente de la objeción). ------------------------------------------ III.- POR CUANTO: a) Sobre el recurso de CAPRIS MÉDICA S. A: De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 se fijó para el día 2 de noviembre de 2011 (ver folio 03 del expediente ...

R-DCA-504-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del seis de octubre del dos mil once.----------------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas, interpuestos por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A.------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 23 de setiembre de 2011 por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A., se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 26 de setiembre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. - III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-2011-1392, CTNC-LAB-257-2011, AIS- 0299-2011-N, ACRI-0485-2011, AST-2011-0703-NOT, y ASCI-0490-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. CONSIDERACIONES DE OFICIO: Mediante oficio 09046 (DCA-2447 del 23 de setiembre de 2011), esta División autorizó comprar directamente a Tecno Diagnóstica S.A., 3.900.000 determinaciones de pruebas para determinación bioquímica automatizada, para el código 2-88-63- 0150, bajo la modalidad de entrega según demanda, a un precio unitario de US$0.25, por un monto total de US$975.000, y por un plazo de 9 meses o hasta que concluya el presente proceso licitatorio 2009LN-000027-1142. Ahora bien, resulta trascendente rei ...

R-DCA-497-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de octubre del dos mil once ------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio SIEMENS, S.A. – EDICA, LTDA. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2010CD-000031-4403 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para el “Diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento del proyecto de ampliación integral del servicio de radioterapia y quimioterapia del Hospital México, acto recaído a favor de la empresa Promoción Médica S.A. por un monto de $15.332.902,15 (por un monto de quince millones trescientos treinta y dos mil novecientos dos dólares 15/100). ---------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Siemens S.A. – Edica Ltda. interpuso un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contración Directa 2010CD-000031-4403, alegando que su oferta ocupa el segundo lugar en el sistema de calificación y que debería resultar como la legítima adjudicataria del procedimiento de contratación en comentario, considerando que la oferta que ocupa el primer lugar presenta una serie de vicios que ameritan su exclusión. --------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las diez horas del doce de agosto de dos mil once se solicitó a la CCSS la presentación del expediente administrativo de la contratación (ver folio 030 del expediente de apelación). Que la CCSS por medio del oficio DAP-1920-2011 del 12 de agosto del presente año, aporta los 10 tomos que conforman el expediente administrativo que consta de 10640 folios (ver folio 034 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que a través del auto de las once horas con qu ...

R-DCA-496-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del cuatro de octubre del dos mil once. --------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Biotecnología de Centroamérica S.A. –BIOTEC- y Eurociencia Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010 LN- 000039-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Sistema completo para llevar a cabo cirugía de revisión del reemplazo total de rodilla (ítem Nº 1) y prótesis total de rodilla, primaria con y sin preservación del ligamento cruzado posterior (ítem Nº 2); adjudicado, tanto en el ítem Nº 1 como en el ítem Nº 2, a la empresa Ortopédica Biomet Costa Rica S.A.--------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Biotecnología de Centroamérica S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000039-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, cuyo objeto es la adquisición de Sistema completo para llevar a cabo cirugía de revisión del reemplazo total de rodilla y prótesis total de rodilla, primaria con y sin preservación del ligamento cruzado posterior, alegando su legitimación conforme a una aparente confusión en la valoración de ofertas realizado por la Administración entre Ortopédica Biomet de Costa Rica S.A. y Biotecnología de Centroamérica S.A., lo cual implicó, a su criterio, la indebida exclusión de su oferta, con vista en acta de la Comisión Técnica de Normalización y Compras de Ortopedia y Traumatología, en cuanto al material utilizado, en el tanto no corresponde al solicitado, siendo aleación de Cromo – Cobalto- Molibdeno; aunado al hecho que considera que obtiene el 100% de evaluación (precio) para ambos ítems. --------------- II. Que la empresa Eurociencia de Costa Rica S.A. interpuso recurso de apelación en cont ...

R-DCA-485-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintinueve de setiembre de dos mil once.-------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Unihospi S. A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000009-8101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para la adquisición de tela tipo dril, color gris, acto recaído a favor de la firma Quality Store S. A. ----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la licitación referida, toda vez que estima que la CCSS al readjudicar el acto de la licitación de cita, no se ajustó a lo señalado por este órgano contralor en la resolución R-DCA- 230-2011. --- II.- Mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del nueve de agosto de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración y readjudicataria.---------------------------- III. Mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil once se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración y adjudicataria.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Este órgano contralor, con fundamento en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no confirió audiencia final a las partes, por considerar que se contaba con suficientes elementos de juicio para resolver.---------------------------------------------- V.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2010LN-000009-8 ...

R-DCA-489-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta de setiembre de dos mil once.--------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Praxair de Costa Rica, S.A. y por Proconta, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2011LN-000002-2299, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte, para el “suministro de gases medicinales a nivel regional”.------------------------------------------------------------------------------------------- I.-Por cuanto: Praxair de Costa Rica, S.A. interpuso su recurso en tiempo y forma, mientras que la empresa Proconta, S.A. interpuso su recurso el 20 de setiembre de 2011.---------------------------------------- II.- Por cuanto: Mediante auto notificado el 20 de setiembre e confirió audiencia especial a la entidad licitante, con el fin de que se refiriera a la objeción planteada, la cual fue contestada en tiempo, mediante oficio DRSSCN-3213-2011 del 21 de setiembre de 2011.----------------------------------------------------------- III.-Por cuanto: Sobre la admisibilidad del recurso de Proconta, S.A.: Conforme a lo previsto por los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170, de su Reglamento, el recurso de objeción de un cartel de una licitación pública se deberá presentar ante la Contraloría General, en el primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo que se computa a partir del día siguiente de la publicación. En ese cómputo no se toman en cuenta las fracciones. En el caso bajo examen, tenemos que el llamado a licitación fue publicado el 9 de setiembre del año en curso y se fijó como fecha para la apertura de ofertas el 3 de octubre de 2011, de manera que el plazo para presentar ofertas es de 15 días hábiles. Así las cosas, el tercio para objetar el cartel es de cinco días há ...

R-DCA-488-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta minutos del veintinueve de setiembre del dos mil once.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Bedica Medical S.A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000034-1142, promovida por el Caja Costarricense de Seguro Social, para la “jeringa hipodérmica descartable 10 ML” acto recaído a favor de HENKE SASS WOLF GMBH, representado por REPRESENTACIONES GMG S.A..-------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, señalando que la empresa readjudicataria presenta anomalías respecto a los requisitos establecidos en el cartel.------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del veinte de setiembre de dos mil once, esta División solicitó el expediente de la licitación de marras a la Administración. -------------------------------------- III.- Que el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que dentro de los diez días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para apelar, la Contraloría General de la República deberá analizar la admisibilidad y procedencia general del recurso, procurando detectar en esta etapa las gestiones inadmisibles o manifiestamente improcedentes, para proceder a su rechazo inmediato. -------------------------------------------------------------------------------- IV. Que el numeral 180 incisos, a), b) y d) del Reglamento supra citado señala que el recurso de apelación será rechazado de plano por improcedencia manifiesta, en cualquier momento del procedimiento en que se advierta alguno de los siguientes supuestos : a) Cuando se interponga por una persona carente de interés legítimo, actual, propio y directo, b) Cuando e ...

R-DCA-469-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas veintidós de setiembre del dos mil once.------------------ Recurso de Apelación interpuesto por CAPRIS MEDICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010LN-000022-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la Adquisición de pruebas para la determinación de carga viral al virus de inmunodeficiencia adquirida VIH adjudicada a la empresa EQUITRON S.A. por un monto de $869.100,00------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- El recurso interpuesto por CAPRIS MEDICA S.A. Sobre la inelegibilidad de la empresa EQUITRON (ROCHE) alega incumplimiento de la adjudicataria en los requisitos de admisibilidad y en la etapa de calificación respecto al otorgamiento del puntaje. Sobre la literatura de fuente primaria que demuestre y evalúe el desempeño analítico de la metodología ofertada, Punto A.8 del cartel, ya que la adjudicataria presenta un documento que no se ajusta a requisitos cartelarios ya que se trata de una carta al editor, es decir, no corresponde dicho documento a un estudio sometido, revisado y aprobado por el comité científico para su publicación y no cumple con el requerimiento esencial de ser fuente primaria. Además la nota agradece el soporte técnico de investigadores que trabajan para Roche Diagnostics Lty y Roche Products Pty por lo que incumple al tener relación con la empresa fabricante. Finalmente, la carta al editor aportada solamente utiliza el subtipo C del HIV-1 y no utiliza muestras de pacientes y tampoco evalúa el desempeño del ensayo con los demás subtipos de VIH. Sobre el soporte técnico, indica que la adjudicataria no demuestra que el ingeniero que daría en mantenimiento labore para Equitrón resida en el país, y no esta en la planilla de la empresa ni esta insc ...

R-DCA-460-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de setiembre de dos mil once.-------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Insumed INC. S. A en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública No. 2011LN-000006-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de: ítem Nº 1: lente intraocular plegable cámara posterior, ítem Nº 2: lente intraocular rígido cámara anterior y ítem Nº 3: lente intraocular rígido cámara posterior.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida licitación y manifiesta su disconformidad por los vicios que le achacan a su oferta.--------------------- II- Que mediante auto de las diez horas del veintiocho de julio de dos mil once se confirió audiencia inicial a la Caja Costarricense de Seguro Social, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que mediante auto de las trece horas del doce de agosto del dos mil once, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones que señaló Caja Costarricense de Seguro Social al momento de atender la audiencia inicial, audiencia que fue atendida por la firma apelante, mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------ IV.- Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del veinticuatro de agosto del dos mil once se rechazó la solicitud de prueba a la empresa apelante y se confirió audiencia final a las partes para que formularan sus conclusiones, audiencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------- ...